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   近日,一则“上海酝酿出新规:非户籍幼儿入公办幼儿园按父母积分排序”的新闻引起了社会各界的广泛关注。这一“新规”,与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)征求意见稿》中把“促进教育公平”摆在突出的位置非常契合,在全市公办学前教育资源紧缺的情况下,让更多非户籍 “流动的花蕾”和他们的父母看到了希望和曙光。同在一片蓝天下,愿我们所有的孩子都可以快快乐乐入园,从小就可以享受到优质的教育资源,可以在祖国母亲的怀抱里快乐成长。

温家宝:“公平正义比太阳还要有光辉”  农民工子女教育公平问题引发两会代表关注  让孩子们在同一片蓝天下成长

 

  随着政府相关政策的不断出台,教育公平的大门已经打开,然而对农民工子女教育而言,后面的道路依然很长。要提升农民工子女教育的质量,就是考虑无论是在政策机制的制定,还是在文化融合的方面,都应该趁“早”,并且越早越好,这才是解决平等问题的关键,实现教育公平,就应该从早期教育抓起,从 “娃娃抓起”。

  政府主导
  中华人民共和国义务教育法  国务院关于解决农民工问题的若干意见
  上海招收农民工同住子女为主的民办小学规范管理的若干意见
  上海学前教育三年行动计划(2006年-2008年)  上海民办三级园设立基本条件

  研究对策
  ◆思路转变:适应农民工群体的发展特点,实现战略思路的转变。
  ◆体制创新:依据农民工流动的特点及其发展趋势,对现有的基础教育管理体制和流动人口管理机制加以改革和创新。 >> [看全文]
  ◆文化融合:“文化融合将是农民工子女教育问题的难点和推进今后工作的重点。”解决农民工子女的教育问题绝不是简单地将他们与城市孩子“合”在同一个幼儿园。这些生存在农村与城市夹缝之间的孩子能否适应从乡村到城市的空间转换?能否与城市师生和谐相处?能否在异地他乡产生归宿感,真正实现从“合”到“融”?
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  行动举措
  从2006年开始,上海市政府就开始实施“上海市学前教育三年行动计划”,上海市教委领导高度重视三年行动计划的落实情况,在各区县教育局紧密配合下,切实按照年度工作计划,逐园、逐项落实园舍达标的措施,为入园高峰做好规划和教育资源准备。同时,为了实现教育公平,上海正一步步行动起来,不断出台相关规定措施,保证所有在上海的幼儿都能顺利入园。
  新建400所公办园2010年3月29日,在市政府新闻发布会上,市发改委副主任叶明忠表示,将在郊区、大型居住社区等新建400所幼儿园、150所小学和120所初中,迁建或新建10所左右优质高中及分校,基本实现教育资源均衡合理布局……>> [看全文]
  政府购买服务:通过向民办中小学、幼儿园“购买学位”,浦东新区破解了就近入学入托、上好学校等难题。这是政府通过间接履职解决“上学难”问题的一种方式。通过“购买学位”、“委托管理”等探索,不断探索公平、普惠、完备、高水平的公共教育服务体系。促进了教育资源的顺利流动,有助于教育均衡……>> [看全文]
  ◆发展民办三级园:随着新一轮入园高峰的到来,幼儿入园难的矛盾较为突出,上海市各区县在解决农民工同住子女的入园需求方面也进行了一些有效的尝试与实践。并针对民办三级园在审批、管理中的困难、问题以及如何解决展开调研,及时总结经验,以确实做好农民工同住子女接受学前教育的工作。……>> [看全文]
  ◆设看护点:上海将在城郊的乡镇,由当地政府部门设立一批看护点,专门吸纳学龄前的农民工同住子女,市教委还将出台看护工作的管理要求和看护点的设立标准,以规范农民工同住子女的学前教育工作……>> [看全文]
  酝酿新规 按父母积分排序入公办园:积分制将根据家长在上海居住时间的长短、纳税情况、技术职称和技术等级、计划生育、是否有违法记录等情况进行打分,并按照积分排序来决定进入公办幼儿园的先后顺序。……>> [看全文]
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  2000年以来,上海逐渐进入第四次人口出生高峰期。农民工子女教育问题的主要承担者政府和学校承担着教育管理和教育经费转移支出的职责,也面临着很多不足;同时,受自身及外界因素的影响,农民工子女自身接受教育同样面临着不少困难。
  ◆恰逢入园高峰年:2010年,是金猪宝宝普遍入园的高峰年,随着大量农民工涌入城市,园所与教师资源的不足越来越凸显,入园难、入园贵的问题现实的摆在越来越多的家庭面前。
  ◆市、区两级政府和学校面临的主要问题
  ◇相关统计制度尚未建立,难以监测。
  ◇居住集中,教育资源供需矛盾突出。
  ◇农民工无序流动,增加了管理和规划制订的难度。
  ◇户籍人口出生小高峰以及户籍生育政策调整后的生育堆积效应,加剧教育资源供需矛盾。
  ◆农民工子女面临的主要问题
  ◇受自身及外界因素的影响,农民工子女自身接受教育尚面临不少困难。
  ◇免收学杂费的政策尚未惠及所有农民工子女,部分低收入农民工子女的受教育权利仍难以得到保障。
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河南籍进京务工人员王程(化名):“温总理说,要让我们过上更有尊严的生活。对我来说,有没有尊严不重要,但一定要有希望。”“我在北京不关心房价,就关心教育,因为教育是我们底层老百姓的最后一条出路,孩子的教育问题不好好解决,希望就没了,就完了。”

上海市市长韩正:农民工子女读书的问题,政府必须非常关注。我们希望每年进入上海公办学校读书的孩子比例可以不断地提高。” “总而言之,我们要特别关注农民工子女,要和城市的孩子一样接受教育。”

浙江省教育厅厅长刘希平:进城务工人员是地方财富的创造者,地方现代化的建设者,解决这些建设者子女就学的问题,我们有责任,也有义务。要坚持以流入地为主,以公办为主的原则,做好农民工子女入学工作,希望建立“钱随人走”转移支付制度。

上海市基教处副处长孙鸿:随着农民工同住子女的不断涌入,如何更好的满足农民工同住子女的入园需求,各区县一定要立足各区实际,思考并寻求更科学、合理的解决途径。

上海学者王晓渔:要解决农民工和其子女的根本问题,就要让他们享有国民待遇:“‘农民工’这种称呼的出现,本身就值得反思。留在上海工作的非上海生源大学生,没有‘学生工’一说,为什么会有‘农民工’呢?如果要解决‘农民工’和‘农民工子女’的根本问题,就要让他们享有国民待遇,填上市民和农民之间的鸿沟。”

著名主持人崔永元:“我厌恶所有的不公平。教育公平也同样,教育公平是起点公平,就像刘翔跟人跑步一样,如果他的起跑比人提前五米,跑再快也没有用。”

  关注农民工子女受教育问题,很多省市早已积极行动起来,同时也提供了一些可操作和值得借鉴的经验和方法。
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  浙江绍兴:近年来,把幼儿教师队伍建设作为提升学前教育整体水平的重要保障……>>[看全文]
  贵州贵阳:就安排了财政专项资金,招收一定名额的大学毕业生,让这些特聘教师到民办农民工子女 学校任教,任期三年,他们的工资及社会保险由贵阳市、区财政支付。
  浙江温州:市政府及市、区教育部门联合全国性非公募基金会南都公益基金会以公益理念,创办了龙湾区第一新公民学校,让500名外来民工子女“有学上”。
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