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《两会焦点访谈》——学前教育 政府主导
  政府主导
胡锦涛总书记 胡锦涛总书记:非常关心,多次作出重要指示,深入大中小学校调研… …
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温家宝总理 温家宝总理:亲自担任《规划纲要》领导小组组长,先后发表两篇重要文章,多次主持召开座谈会。… …
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刘延东委员 刘延东委员:一是深入调查研究。组织教育等多领域专家、学者开展重大战略专题调研,邀请各民主党派中央、社会研究机构进行平行调研,委托有关国际组织开展专题研究。二是广泛征求意见。各界人士发表意见建议210多万条。三是反复论证修改。文本前后进行了约40轮大的修改。
袁贵仁部长 袁贵仁部长:教育既十分重要,也十分复杂。面对当前我国教育面临的重大问题、制约教育事业科学发展的瓶颈问题、人民群众关心的热点问题,我们始终坚持以科学发展观为指导,在千头万绪中理清思路、在千差万别中寻求共识…… >>[看更多]
·上海教育改革发展纲要征求民意
·徐汇学习理解《规划纲要》谋未来发展
  链接·教改历程
·1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》
·上个世纪80年代初,邓小平提出了改革党和国家领导制度的任务。
·1984年至1985年,中共中央相继颁布了《关于经济体制改革的决定》、《关于科学技术体制改革的决定》和《关于教育体制改革的决定》。政治体制改革和经济体制、科技体制、教育体制改革,形成了80年代以体制改革为中心的态势。
·1993年发布《中国教育改革和发展纲要》是在我国经济体制、科技体制、教育体制改革全面推进的历史背景下产生的。对于教育的战略地位,明确为:“发展教育事业,提高全民族的素质,把沉重的人口负担转化为人力资源优势,这是我国实现社会主义现代化的一条必由之路。”在教育发展的方针和目标上,把基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲,作为教育工作的“重中之重”。
·1999年《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》《决定》中提出了高校扩招。这对今后的教育起到了重要影响,让中国实现了从人口大国到教育大国、劳动资源大国的转变。《决定》中明确提出了推行素质教育的概念,提倡德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育,更要重视德育,还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践,使诸方面教育相互渗透、协调发展。
·2008年8月29日,温家宝总理主持召开国家科技教育领导小组第一次会议,审议并原则通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)制定工作方案,正式启动了《规划纲要》研究制定工作。教育部先后开展了素质教育、基础教育、职业教育等11个重大战略专题、36个重大问题的调研。
·从2009年1月7日到2月底,《规划纲要》工作小组办公室向社会各界开展第一轮公开征求意见工作。截止3月初,第一轮公开征求意见工作顺利结束。
·2010年2月28日国务院新闻办在京举行新闻发布会,介绍《规划纲要》公开征求意见工作。从2月28日至3月28日向全社会公开征求意见
 
  引言:全社会高度关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(简称“纲要”)文本,从2月28日至3月28日向全社会公开征求意见。此次《纲要》体现出政府对学前教育前所未有的重视,未来十年,政府将担负起发展学前教育的责任,将学前教育纳入城镇、新农村建设规划,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。政府还将建立幼儿园成本合理分担机制,制定学前教育办园标准和收费标准,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。
  《纲要》内容
  自从国务院新闻办在京举行新闻发布会以来,获得了社会各界的大力支持,从中央政府到基层民众大家均高度重视,积极参与。此次研究制定的《纲要》,将是进入21世纪我国第一个教育规划纲要,是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。 >> [看更多]
关注《纲要》 关注学前教育

  明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度,加强学前教育管理,规范办园行为。

  基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律,坚持科学的保教方法,保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育,到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。
  重视0-3岁婴幼儿教育
  依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。
  重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源,新建扩建托幼机构,在小学附设学前班,充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。
  主要目标
时间
2009年
2015年
2020年
幼儿在园人数(万人)
2658
3530
4000
学前三年毛入园率(%)
50.9
62.0
75.0
学前一年毛入园率(%)
74.0
90.0
95.0
  《纲要》特点
  《规划纲要》核心是育人为本 重点是促进公平和提高质量,洋洋洒洒2.7万言的21世纪我国首个教育规划纲要——《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010至2020)》公布了征求意见稿,描绘了未来十年我国教育改革和发展的蓝图。征求意见稿文本由序言、四个部分和实施组成,共22章、70条,约27000字。提出一系列具体目标,如:到2020年,基本普及学前教育;高中阶段教育毛入学率达到90%;高等教育毛入学率达到40%。
惠民·普及
传承·创新
吸纳·科学
  在全国两会期间征求意见,激发起广大代表委员以及全国人民的极大关注,成为大家茶余饭后念叨的一个话题。通过网络等多途径多形式问计于民,也体现出了国家前所未有的力度和择“善、可”建议为制定科学合理具体可行的教育改革“路线图”和决心。教育是科学性、规律性、周期性很强的事业,改革不可一蹴而就,改革不可立竿见影,它需要时间,需要等待,需要循序渐进。
请社会各界就以下23个重大问题出主意、想办法

·指导思想和工作方针

·战略目标和战略主题

·学前教育

·义务教育

·高中阶段教育

·职业教育

·高等教育

·继续教育

·民族教育

·特殊教育

·人才培养体制改革

·考试招生制度改革

·建设现代学校制度

·办学体制改革

·管理体制改革

·扩大教育开放

·加强教师队伍建设

·保障经费投入

·加快教育信息化进程

·推进依法治教

·重大项目和改革试点

·加强组织领导

 

>> [我有话说]

 
  声音
专家建言

·两会代表委员为《规划纲要》建言献策
·王春英:一个学前教育工作者的呼吁
·刘焱详解纲要文本中学前教育亮点
·金兴明:学前教育应纳入社会救助范围
·罗英智:我对规划纲要的建议
·庞丽娟:政府主导社会参与普及学前教育
·杨宁:对教育中长期规划的期待
·虞永平:中长期教育发展规划发言

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热议期待
  上海市教委基础教育处副处长孙鸿:规划纲要明确基本普及学前教育,这就把过去一直议论不休的学前教育的归属问题破解了,这对完善国家教育制度、发展学前教育,奠定一代公民的良好素质将产生重大而又深刻的影响。
  上海市特级园长、东方幼儿园园长毛美娟:国家对公办幼儿园采取积极发展的态度,对民办幼儿园采用大力扶持的办法,这是符合现阶段幼儿入园需求和办园实际的。对学前教育的数量和质量要求,应当有各地区的“地方标准”,不能要求“齐步走”。
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  ·好的教育应该让人幸福有尊严:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的征求意见稿公布之后,教育改革成了热点话题。我个人的意见,不是每个人都必须上大学,我们的社会除了需要本科生研究生博士生,也同样需要有技术的蓝领工人。况且在国外,蓝领工人的工资并不低,修下水道的技术工跟大律师一样按时收费,而且照样受到尊重。我们一直标榜劳动者当家作主,为什么落实到行动上,就看不起工人农民了?温家宝总理在政府工作报告中说要让人民生活得更加幸福、更有尊严,这点首先就应该从孩子抓起,从教育抓起。
  ·教师流动需要合适“土壤”:教师是实现教育公平的基础力量,也是提高教育质量的关键因素,因此,教师流动的课题相当复杂,不是一句话、一项举措就能解决的,也不是一流动就能生成优质教育,办出优质学校的。
  ·俞敏洪:我们为何让孩子越活越郁闷:一棵树种在大花坛里,本来枝繁叶茂,慢慢却枯死了。怎么就死了呢?原来花坛是个封闭的水泥池,树长到一定程度根部不能深入泥土吸收养分,不能舒展成长,最后就郁闷而死了。很多家长培养孩子,就像种这树一样,限制孩子发展空间,结果孩子越活越郁闷。所以为了孩子健康成长,一定要给孩子足够自由的空间。
  ·2010“教改年”的期待:教育改革,已经是个共识。有共识无行动是个问题;但是有共识之后瞎折腾却是另一个问题。教育如何改革,现在看来,教育公平是最好的切入口,从教育公平下手,打破潜规则,斩断利益链,全面改革教育体制。将促进教育公平摆在突出的位置,无论如何,这多少是一个足以欣慰的开始。
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网友献策

  嘻嘻,建议以信息化带动中西部、农村学前教育发展,通过学前信息化平台,面上辐射经验与优质资源。 (网友nature)
  择校问题严重:其实还是教育不均衡不公平,否则不会出现大家都默认的择校问题,不能一味压制,需要考虑的是如何怎样真正做到优质教育资源共享。(网友nature)
  完善幼儿园课程体系:幼儿园课程体系不完善,各幼儿园纷纷创建原本课程,造成园所之间相互比较,增加教师负担。 (邵妙英,宝山贺王幼儿园)
  实现教育公平 提高教师待遇:目前学前教育的现状主要还是地区发展不均衡,城乡差距较大,学前儿童享受的待遇不平等(示范园、一级园)是“挤死人”,托关系,走后门等的现象相对来说还是比较严重的。加上宝山地区教师紧缺,社会地位低(“阿姨”)、待遇较低和工作压力较大等客观存在。(池菊芳,宝山幼教教研室)

上海学前教育网网友围绕以下
6个问题建言献策:

1、如何发展学前教育?
2、农民工随迁子女入园入学意见建议。
3、如何解决农村教师缺乏的问题、提高农村教师素质?
4、如何实行城乡教育统筹,改善农村学校办学条件,提高办学水平?
5、如何解决义务教育优质教育资源分布不均衡及城市择校的问题?
6、建设和谐校园的办法措施。
>> [我有话说]
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